海勃湾区城区内的道路维修改造工程正在如火如荼地进行。海勃湾区城区内的道路维修改造工程正在如火如荼地进行。

  提高环卫·管理水平 提升环境卫生质量

  今年,海勃湾区进一步巩固全国文明城市创建成果,以环卫市场化改革为契机,完善环卫监督考核机制,全面提高环卫管理水平,努力提升城乡环境卫生质量。

  海勃湾区结合实际情况,将创城工作与环卫日常工作同时推进。

  在环境卫生方面,海勃湾区坚持环卫作业高标准、严要求,贯彻精细化的管理理念,根据道路等级不同情况安排单、双班作业,并按照路面垃圾量的情况在部分路段作业区域安排流动保洁;延长、增加垃圾巡回收集时间及频次,垃圾运输做到及时、密闭;按照文明创建新要求,为公厕、转运站重新制作了标识牌、制度牌,并在公厕附近新增加指示牌34块,服务水平进一步提高。

  与此同时,海勃湾区加大了机械化作业力度。环卫市场化作业后,桑德环卫投入各类环卫专用作业车辆130台,大力开展机械化清扫、垃圾收集转运、道路洒水清洗、护栏清洗等作业。从今年4月1日起,海勃湾区开始对城区道路进行循环洒水作业,开展夜间道路洗扫作业;对被污染路面,做到随脏随洗,及时清理地面小广告;针对春季杨絮和柳絮满天飞扬的情况,桑德环卫先后4次组织洒水车和洗扫车对杨树和柳树集中的地方进行集中打絮处理。下一步,海勃湾区还将对城区新铺设道路路面开展洗扫作业,随着气温逐步升高,不断增加洒水作业频次。

  为了加强环境卫生综合整治,全面提升环境卫生保洁水平,海勃湾区结合创城工作,加强了平房区和重要节点环卫保洁力度,大力开展环境卫生集中整治活动,对辖区内加强管理,开展清扫清运暴露垃圾、维护环卫基础设施、清除卫生死角的环境卫生专项整治工作,坚持把治理“脏、乱、差”作为环卫工作的重中之重,确保城区环境卫生作业质量稳步提升。

  此外,海勃湾区还继续加强环卫基础设施建设,不断提升城市服务功能。随着旧城改造进程,海勃湾区逐步推进、完善垃圾清运体系建设,今年计划新建压缩垃圾转运站5座,目前有4座垃圾转运站土建工程已开工;同时,按照创建全国文明城市、卫生城市相关要求,合理选址,建设标准化水冲式公厕,在城区绿地、空地内设置环保公厕,增加公厕数量,对现有公厕进行维修、粉刷,满足市民日常需求;今年计划新建标准化水冲式公厕15座、环保公厕30座,目前有3座标准化公厕、3座环保公厕已开工建设。

  积极推进市场改造 美化环境规范秩序

  自我市创建全国文明城市以来,海勃湾区积极推进市场改造工作,所有改造坚持基础先行、全面整治,坚持以人为本、堵疏结合,坚持合理布局、规范发展,坚持市场运作、长效管理。

  自2015年起,海勃湾区按照创建全国文明城市测评标准,主要对各大集贸市场的基础设施进行改造和完善,已完成投资2000多万元。截至目前,新天地市场、青年路市场已全部改造完毕;新兴商城3月底改造完成,富达市场与钻石广场4月中旬改造完成,花鸟鱼虫市场4月底改造完成,新海市场、青山市场已完成初步改造,下一步改造方案也已成型,将按计划实施。通过一系列改造与整治,海勃湾区彻底改善了市场面貌,提升了市场档次,美化了市场环境,也规范了市场秩序。

  为了强化市场整治,海勃湾区推行了“大城管执法模式”,推进协同监管和联合惩戒体系建设,联合综合执法、公安、法院以及相关部门按照“统一领导、人员固定、集中办公、统一行动、共同执法”的工作方法建立长效监管机制,组建了20多人的集贸市场监管大队,通过联合执法和专项治理,构建整洁、有序、文明、和谐的城市生活环境。

  监管大队采用日常巡检、抽检、专项整治和集中执法的形式,加强对重点难点监管对象的监管,建立健全各项工作制度、工作纪律和监管台账,按照“四定”监管要求,即定人、定岗、定责、定区域,全面实行网格化监管。具体举措是建立了“112”制度(一状、一账、两书),即集贸市场主体责任状、日常监管台账、经营户门前三包责任书、经营户诚信文明经营承诺书;加强巡检和整改,集中精力每周完成2个市场的巡检(创城期间主要是新天地市场),每月完成全区集贸市场的普检,反馈整改意见,督促和监管市场开办方以及经营户落实整改,建立监管台账和诚信记录,奖优罚劣,奖优汰劣;确定了重点整治工作,主要对经营户持证亮证经营、诚信文明守法经营、索证索票、门前三包、店外店、私搭乱建、占道经营、乱贴乱画等行为进行查处和规范;推行诚信文明市场建设和申报工作,全面推动各集贸市场转型升级,推动集贸市场开展诚信文明体系建设,让集贸市场最终成为我市城市管理中的亮点和标杆。

  通过整治,各集贸市场有了明显改观,过去“脏、乱、差”的市场形象不复存在,商户经营舒适安心,百姓消费满意放心,实现了政府监管、商户经营、百姓消费的有机结合。

  老旧小区节能改造 提升居民生活品质

  创城不应仅仅是做足“面子”文章,“里子”同样重要,让百姓真实享受到创城的成果,才能让全民参与到创城中来。在创建全国文明城市的过程中,海勃湾区大力实施了老旧小区节能改造,提升居民生活品质。

  海勃湾区既有居住建筑节能改造存量总面积408万㎡,涉及224个小区。近年来,海勃湾区既有居住建筑供热计量及节能改造工程有序推进,为老旧小区进行外墙保温改造、屋顶保温改造、外窗改造、单元门及楼梯间改造、室内供热系统温度控制及计量装置安装、楼栋计量装置安装及室外管网热源平衡改造。截至去年底,自治区下达海勃湾区既有居住建筑供热节能改造任务共计232.37万㎡(涉及113个小区),已实施完成187.39万㎡(涉及78个小区),完成投资金额19993万元。

  为了更好地推进老旧小区节能改造,海勃湾区成立了既有居住建筑供热计量及节能改造工作小组,基本按照5万㎡一个标段合理分解任务,采取公开招标方式确定设计、监理、施工单位;资金来源为通过申请中央及自治区补助资金,再结合市区两级政府配套资金,中央及自治区补助资金到位后,最终由区政府财政统一用于工程建设的各项支出;各办事处根据辖区内老旧小区的实际改造需求,将符合改造条件的小区统一上报。

  为保证施工质量,区住建局派驻专业技术人员到施工现场,作为建设单位甲方代表,对工程建设的质量、安全、进度、投资进行管理;聘用专业监理工程师驻地施工现场,对施工单位的施工过程进行全程监督管控,保证工程施工严格按照施工质量规范及验收程序要求进行;要求施工单位对项目管理人员、施工人员组织培训和考核,按照有关标准、规程和设计要求精心施工;对于基层关键部位的施工工序严格执行验收程序,验收合格并由监理单位签字确认后再进行下一步工序。(文/图 毕晓敏 刘岚)