“2016年是内蒙古自治区行政执法证件统一大规模清理换发的换证年,也是提升执法水平的关键之年。”昨日,在内蒙古自治区政府新闻办召开的“新版行政执法证件启用”新闻发布会上,自治区政府法制办副主任乔欣表示,内蒙古自治区本次清理换证工作可谓“史上最严”,共清理出不符合持证资格的人员53028人。

  据介绍,2016年4月,经自治区政府同意,自治区法制办下发通知,对全区清理换证的范围和条件、步骤和程序、具体要求等作出了总体部署,并印发全区执行。以此为起点,自治区清理换证发行行政执法证件的工作全面铺开。本次清理换证工作是加强内蒙古自治区行政执法队伍建设和提升行政执法证件“含金量”的需要,在全区各级政府、各行政执法部门的共同努力下,较好的完成了2016年清理换证工作任务。

  “此前在行政执法中存在的不作为、乱作为、粗暴执法等问题依然突出,而造成这些不良现象的一个重要原因就是行政执法队伍的准入门槛低。”乔欣介绍,因此,清理换证工作是提升行政执法人员准入门槛的基础性工作,加强对全区行政执法队伍的准入、培训、考核、管理等全过程的监督,进一步提高行政执法人员的职业道德和执法水准,通过严格、规范‘公正、文明执法,提升群众对行政执法工作的认可和信赖。

  内蒙古自治区本次清理换证之所以用“史上最严”来概括,具体表现在时间、要求、跟踪、审核、培训、考纪、补考和公示八个方面。自治区法制办与各盟市法制办和自治区各委办厅局签订了责任状,明确责任主体、工作要求、时间节点及追责内容,对于违反自治区的要求或者弄虚作假、流于形式、审查不严、违规谋私等行为,将由有关部门约谈或依法追究法律责任。

  另外,从2016年开始,所有新办证的执法人员资格认证考试,必须参加计算机考试,由电脑软件自动组题,一人一卷、卷卷不同。对于换证人员,自治区本级一律进行机考,真正达到了检验执法人员的法律素养和法律知识,杜绝了以往考试作弊或走过场等情形发生。

  自治区法制办副主任乔欣介绍,2016年内蒙古自治区清理换证工作取得六方面成果,首次建立了三级政府行使行政执法权的执法单位名录库,实现了执法主体网络管理,同时全面清理了三级政府行政执法部门执法人员名单库,要求取得证件的人员,必须经过同级编制部门进行身份编制审核,临时工、聘用人员、后勤人员、不良从业记录人员以及离职、退休等人员,不符合申领或者换发新证件的资格条件。在清理前,全区行政执法人员数据库内共有执法人员17万人,经清理,数据库内执法人员为124606人,清理出不符合持证资格的人员共计53028人,其中清理出历年退休、调离、辞职、辞退、死亡等应注销证件人数累计为45398人,经编制部门审核不符合人员编制身份人数为7630人。