自治区政府通报2016年全区经济社会发展重点工作情况——

  应对困难挑战交出优秀“成绩单”

  2016年12月30日,内蒙古自治区政府召开新闻发布会,通报一年来全区经济社会发展重点工作情况,并就媒体关注的热点问题答记者问。

  2016年是“十三五”开局之年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,自治区党委、政府坚持稳中求进工作总基调,积极应对各种困难挑战,全区经济社会发展取得了新的显著成效,较好地完成了全年主要目标任务。呼和浩特晚报记者从发布会上了解到,2016年,预计全区生产总值将达到1.9万亿元、一般公共预算收入超过2000亿元,经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中提质。

  自治区坚持以供给侧结构性改革为主线,以提高经济增长质量和效益为目标,制定工作方案,出台政策措施,全面推进“三去一降一补”工作。提前完成了煤炭、钢铁去产能年度任务;房地产市场得到有效激活,可售住房面积下降13%左右;减税降费、电价市场改革方面等打出“组合拳”,降低企业生产成本280亿元;实施补短板9大类45项重点工程,基础设施建设、扶贫攻坚、生态环境保护等薄弱环节领域得到加强。

  坚持“放”的协调、“管”的有效、“服”的主动,公布了政府权力和责任、中介服务事项等“八张清单”,自治区本级一次性下放行政权力196项。深化商事制度改革,174项工商登记前置审批事项改为后置审批,企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”全面实施;全面推行“双随机一公开”监管,旗县级以上政府部门全部建立“一单、两库、一细则”。通过上下协同、综合施策,各级政府行政效能明显提高,市场活力和社会创造力不断涌现。

  2016年,呼张客专内蒙古段全线铺轨,呼准鄂铁路呼准段开始运行,通辽、赤峰至京沈客专全线开工建设;乌兰察布机场正式通航,实现了盟市运输机场全覆盖;呼和浩特新机场等一批重大项目获得国家批复。下一步,自治区将进一步做好规划编制工作,打好攻坚会战,加快构建铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网七大网络体系。

  为充分发挥呼包鄂地区在全区的龙头带动作用,出台了《呼包鄂协同发展规划纲要(2016—2020年)》。在推进呼包鄂协同发展的同时,自治区党委、政府决定,在呼和浩特建设“内蒙古和林格尔新区”,并申报国家级新区,现已启动规划建设、基础建设、产业培育等工作。

  2016年,国家先后出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》等一系列重大政策、举措和项目,其中涉及内蒙古29个重大项目。东部五盟市紧紧抓住国家战略的重大机遇,找准自治区发展所需和国家战略的结合点,以特色优势产业和中小城镇建设为抓手,通过整合毗邻地区优势资源,推动“霍乌哈”、“锡赤朝锦”、“铁四辽通”等重点区域融入东北经济圈。

  对外开放方面,积极融入国家“一带一路”战略。制定参与丝绸之路经济带、中蒙俄经济走廊实施方案,满洲里综合保税区通过国家验收,鄂尔多斯航空口岸、乌力吉公路口岸获得批复,口岸进出境货运量达到7800万吨,增长18%。在北京成功举办的内蒙古大数据产业推介会,签约项目总投资达509亿元。自治区主要领导带队先后与12个部委和央企进行对接,2017年将与央企召开合作恳谈会。在重大基础设施、产业发展、投融资、民生领域等形成了一系列合作成果。下一步,自治区将出台全面提升开发发展水平的决定,努力打造北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局。

  在守住发展底线、民生底线的同时守住生态底线,大力推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化深度融合、深层互动。重大生态修复工程,完成林业生态建设面积1488万亩,种草3381万亩,治理水土流失760万亩。实施污染防治行动计划,主要污染物减排达到国家要求,城市空气质量进一步改善。加强生态文明制度建设,完成自治区和各盟市自然资源资产实物量变动表编制工作,设立自治区环保基金,在全国率先出台党委、政府及有关部门环境保护工作职责。

  自治区重点围绕加快农牧业产业转型升级、推进农牧业现代化进程的目标要求,超额完成了玉米种植面积调减任务,主要农作物、牲畜良种率达到96%以上,有机食品产量占全国1/3以上、居首位。粮食生产克服严重旱灾影响,总产量达到556亿斤,牲畜存栏1.36亿头只。下一步,自治区将继续发展绿色农牧业、节水农牧业、效益农牧业,加强农畜产品质量安全监管体系建设,打造优质绿色农畜产品品牌,推进农牧业与二、三产业融合发展,加快实现农牧业大区向农牧业强区转变。

  2016年以来,自治区政府围绕推进依法行政建设法治政府的目标要求,出台了《贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的意见》等18项制度。重点开展了规范行政执法行为,完善依法决策机制,强化对行政权力的监督,加大政务公开力度,创新政务公开方式,推动全区及县级以上政府与民生密切相关部门开设政务公众账号,探索在线办理综合性业务。(记者 张娜)