1月3日,全区脱贫攻坚推进会议在呼和浩特召开。自治区党委书记李纪恒出席会议并作重要讲话。

  李纪恒强调,进一步加强组织领导,为打赢脱贫攻坚战提供重要保证。

  第一,要进一步压实各级扶贫责任。责任制是“牛鼻子”、必须紧紧牵住,责任状是“军令状”、必须严格兑现。要进一步加大督查巡查、问责追责力度,完善考核奖惩制度,健全调度通报机制,对完不成脱贫摘帽任务的党政主要负责同志和相关负责同志,约谈问责、降职免职;对不负责任、造成不良影响的,“军法从事”、以儆效尤。

  压实脱贫攻坚责任,最关键的是压实旗县一级的责任。贫困旗县党委、政府要认真履行主体责任,切实把主要精力放在扶贫工作上,把各类资金和项目重点用在扶贫工作上。特别是31个国贫旗县党委、政府更要把脱贫攻坚作为头等大事,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。贫困旗县党政主要负责同志要切实肩负起第一责任人的职责,把扶贫工作时刻放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上,既要运筹帷幄又要冲锋陷阵,既要强力推进又要稳扎稳打,以抓铁有痕、踏石留印的劲头不断把脱贫攻坚引向深入。自治区要把保持贫困旗县领导班子特别是党政正职稳定作为一条硬杠杠执行好,不脱贫不调整、不摘帽不调离,对争着脱贫、抢着摘帽的现象,该引导的正确引导,该批评的严厉批评。

  为加强对全区脱贫攻坚工作的领导,自治区决定成立国贫旗县脱贫攻坚指挥部,直接调度指挥国贫旗县扶贫工作。向每个国贫旗县派出督导组,由厅级领导同志带队,进行全程督查和指导。对国贫旗县脱贫攻坚情况实行单独督查考核,总的要求是一季一调度、半年一通报、年底一考核,并严格兑现奖惩。会后,自治区党委、政府将制定工作方案,专题进行部署。区贫旗县的脱贫工作由盟市参照这一做法组织推进。

  驻村工作队是推进精准帮扶的重要力量。自治区决定进一步充实驻村帮扶力量,每个贫困行政村派驻一个5—10人的工作队,人员从盟市、旗县、乡镇三级抽调选派。要加强对驻村干部的监督管理,完善激励保障和约束考核机制,防止“只转转、不用心”“只谈谈、不落地”,杜绝“走读式”“挂名式”帮扶。对挂名不出力、离岗不住村、缺岗缺位、作风漂浮、工作不实、无所作为的工作队员要实行召回制度,并严肃问责。驻村扶贫工作队的组建、管理工作十分具体、十分重要,请李佳同志抓总,区党委组织部、区扶贫办、区农牧办协同抓落实。

  扶贫部门是党委、政府脱贫攻坚的“参谋部”和“作战部”。要抓紧完善各级扶贫开发机构的设置和职能,充实配强扶贫开发工作力量,57个贫困旗县扶贫机构要全部单设。各级扶贫办要充分履行议事协调、督促检查职能,把全社会力量动员到扶贫开发事业中来。扶贫开发领导小组各成员单位,既要各司其职,把该担的责任担起来,把分内的任务完成好,又要通力协作,拧成一股绳,协调一致地做好工作。

  第二,要进一步加大扶贫资金投入。设立贫困地区农牧业产业发展基金,引导和撬动金融及社会资本更多投向产业扶贫开发。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”和减贫脱贫的“助推剂”,使用起来点多、面广、线长、环节多,必须把纪律挺在前面,把制度完善起来,把嘎查村级作为重点,严格资金监督管理,严惩违法违规行为,确保扶贫资金在阳光下运行、真正用在脱贫攻坚上。这里还要郑重重申,扶贫资金不是“唐僧肉”,而是“高压线”,谁也不要打坏主意、动歪脑筋,一旦发现问题决不容忍、一律严惩。

  第三,要进一步加强基层党建工作。“帮钱帮物,不如帮助建个好支部”,“给钱给物,不如给个好干部”。要认真贯彻落实中央关于抓党建促脱贫攻坚的部署要求,坚持脱贫攻坚与基层党建有机结合、统筹推进,着力抓好苏木乡镇书记、嘎查村支部书记、第一书记精准选配工作,抓好服务型基层党组织建设,抓好以嘎查村党组织为核心的村级组织配套建设,抓好软弱涣散基层党组织整顿提升,抓好贫困嘎查村干部和实用技术人才培训,抓好脱贫致富带头人培养引进工作,更好地发挥基层党组织在发展经济和改善民生中的重要作用,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

  在脱贫攻坚这场硬仗中,基层一线干部非常重要、十分辛苦。各级党委、政府要格外关心基层干部,既要给他们交任务、压担子,也要给他们当好后盾、搞好保障,建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,特别是对那些干得好的基层干部包括大学生村官、驻村帮扶干部、第一书记要优先提拔使用,让他们既有激情又有奔头、既有荣誉又有待遇。现在一些地方反映,自治区要求贫困地区苏木乡镇领导干部不脱贫不脱钩,使一些已经提拔的苏木乡镇主要负责人身兼两职,抓扶贫的精力不集中;还有一些明显不适应脱贫攻坚要求的干部不能及时调整,使扶贫工作受到影响,希望自治区研究解决。这件事请自治区党委组织部会同扶贫办研究提出意见,总的要求是服从服务于脱贫攻坚大局,既要保持基层领导班子相对稳定,又要不断增强基层工作的生机活力。(来源:内蒙古广播电视台)