内蒙古自治区就业服务局据最新统计数据显示:去年,内蒙古城镇新增就业26.84万人,完成目标任务103%;城镇登记失业率3.65%,低于年度控制目标0.35个百分点,农牧民转移就业256.9万人,完成245万人任务的105%。

  内蒙古的高质量就业是如何实现的?以人为本的就业政策和完善的就业制度是根本,人民群众的就业创业热情是动力。

  如何完善就业创业政策和制度?要从几份文件说起。早在几年前,我区就制定印发了《关于进一步加强农牧民工工作和家庭服务业工作的通知》。促进各地围绕贯彻自治区政府《关于进一步做好为农牧民工服务工作的意见》和《转发国务院办公厅关于支持农牧民工等人员返乡创业意见的通知》,出台了落实文件,并结合实际完善了农牧民工工作协调机制,盟市一级基本成立了农牧民工工作领导小组。二是围绕供给侧结构性改革进一步减轻企业负担。与有关部门联合制定出台了《关于阶段性降低失业保险费率的通知》,自2016年5月1日起,我区失业保险费率在2015年已降低1个百分点的基础上,阶段性降至1.5%。全年征缴失业保险费21.47亿元,完成任务目标102.26%。三是完善就业服务长效工作机制。认真落实《就业困难人员认定办法》和《公益性岗位开发管理办法》,进一步放宽失业登记条件,拓宽就业信息采集渠道,完善了就业失业登记制度,完成了自治区人力资源决策分析系统上线运行。就业信息监测工作被人社部列入就业监测管理信息系统二期试点省区。

  如何调动人民群众的就业热情?我区有关部门做了多方努力。

  第一,多措并举,促进青年劳动力等重点群体充分就业。实现失业人员再就业5.8万人,完成目标任务117%;援助就业困难人员就业6万人,完成目标任务121%。认定零就业家庭415户,帮助421人实现就业,实现了零就业家庭动态消零的目标。农牧民工转移就业6个月以上的210.9万人,完成目标任务105%。城镇新增就业稳步增长,农牧民转移就业同比持平。第二,综合施策,努力化解就业结构性矛盾。与自治区残联实施残疾人职业技能提升计划,印发了实施方案。组织申报技能实训基地、创业园孵化基地以奖代补项目,奖补项目69个(其中,实训基地26个,创业园孵化基地43个),奖补资金13150万元。评选公布自治区技能培训品牌24个,择优认定4个知名品牌,发挥了示范带动效应。全年城镇技能培训14.2万人,培训后实现就业12.7万人,分别完成目标任务109%、115%。第三,创新驱动,培育创业带动就业新动能。制定印发了《自治区创业培训师资管理业务操作指南》。并举办了2期网络创业培训师资培训国家试点班、1期SIYB创办企业教材修订培训实验班、1期全国蒙文蒙语创业师资培训班。全区培养网络创业培训讲师59人、蒙文蒙语师资28人。在杭州市成功举办了我区网络创业培训师资研讨交流活动。分期组织创业培训班和提高班,培训师资290人。全年发放创业担保贷款23.44亿元,完成目标任务156%。创业培训5.43万人,培训后成功创业4.53万人,带动就业15.69万人,分别完成目标任务109%、113%、121%。评选自治区级创业示范店50家,组织实施示范性创业孵化基地认定工作。完成了第三批自治区级创业型盟市、旗县考核评估,授予乌拉特前旗、集宁区为自治区级创业型旗县。自治区大学生创业园、包头稀土谷创业园被人社部确定为第三批全国创业孵化示范基地。第四,乘势而上,促进农牧民转移就业。继续开展东西对接、京蒙等周边劳务对接工作,提升农牧民转移就业组织化程度。通过促进电子商务培训、电商创业孵化、创建特色电商品牌等项目,推进电子商务进农村牧区发展,带动就业。农村牧区初步具备电子商务综合服务能力,有效拓展了农牧民工就地就近就业创业渠道。引导园区建设向系统化、规范化发展,形成了一批依托农产品加工、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目建立起来的优秀产业园区,为促进农村牧区劳动力就近就地转移就业发挥了作用。第五,积极作为,以创新助推发展家庭服务业。认真落实国家发展家庭服务业工作要点,培育具有较强竞争力的服务企业或企业集团,吸纳农牧民工稳定就业。组织部分家庭服务业企业参加全国业务培训。对入选国家“千户百强”和自治区“百户十强”行列企业经营管理人才委托北京大学进行培训。由家服办、妇联、家协等单位,聘请国内业内知名专家,对家服业企业师资展开培训。在全国巾帼家政职业技能比赛中,我区代表队预赛获第三名,仁和学员陈晓红养老护理比赛夺得预赛冠军。培育和打造自治区级家庭服务职业培训示范基地8个,全区家庭服务企业从业人员培训3.16万人,完成目标任务158%。第六,注重实效,发挥失业保险金预防失业促进就业功能。积极落实援企稳岗政策。今年,全区共认定享受政策的企业943户,补贴人数339037人,拨付补贴资金55108.2万元。大力加强失业保险和失业动态监测工作。全区失业保险基金收入22.92亿元,基金支出13.85亿元,待遇领取人数64960人。基金累计结余117.99亿元。全区失业动态监测的4000家企业,调查期监测在岗职工总数为969734人,监测企业户数位居全国第一。向人社部及时准确报送监测数据12期。全力推进失业保险业务系统经办,全区失业保险参保人数241.13万人,完成目标任务100.47%。(杨硕荣)