近年来,内蒙古社会信用体系建设取得了较好成绩,政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设全面铺开,信用法规制度、信用信息平台、信用信息应用和信用服务市场建设加快推进,统一社会信用代码、信用示范城市创建、行政许可和行政处罚信息“双公示”等工作取得了积极进展。据不完全统计,去年自治区工商部门依法对8735人次“老赖”限制企业任职资格;民航、铁路限制严重失信者出行数万人次。

  持续完善顶层设计

  2016年,自治区政府出台了《自治区“十三五”时期社会信用体系建设规划》,明确了“十三五”时期我区社会信用体系建设的总体思路、建设目标和重点任务,为我区推进社会信用体系建设工作奠定了基础。继《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)下发后,自治区政府又研究出台了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》,有力地推动了社会信用体系建设。

  大力开展信用信息归集共享

  2015年底,我区建成自治区社会信用信息平台并正式运行。截至目前,平台已实现了与自治区10个厅局业务系统的互联互通,共征集了我区170万个市场主体、2.8万个行政事业单位、1.3万个社会组织和1300万自然人的信用信息。

  为了进一步完善平台功能,去年,自治区发改委启动了信用信息平台二期建设的前期工作,年内已立项,并落实了建设资金,今年将正式启动建设。

  另外,“信用内蒙古”网站切实搞好了向社会提供信息查询和信息公示等服务,网站的日均访问量达1万人次以上。

  全面推进“五证合一”“两证整合”工作

  统一社会信用代码是社会主体身份识别和信息检索共享的基础。按照国家要求,自治区发改、质监、工商、编办、民政等部门积极推进全区统一社会信用代码的赋码转换工作。截至今年3月底,各类代码完成了新旧代码的映射关系,并在自治区社会信用信息平台实现了全面归集,统一社会信用代码转换率已达到100%。

  在此基础上,根据《自治区“五证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》和《自治区个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”实施方案》要求,自治区社会信用信息平台为工商、质监、税务、统计、人社等部门开展“五证合一”、“两证整合”工作提供了信息交换共享渠道,实现了各部门的信息互联互通和业务协同开展。

  落实“双公示”工作

  “双公示”工作的开展是落实国务院关于运用大数据加强对市场主体服务和监管开展的一项工作,是打造公信政府的重要体现。按照国家发展改革委《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》要求和自治区政府对“双公示”工作的安排部署,我区各地区、各部门积极组织协调,按要求及时通过门户网站公示本地区、本部门产生的“双公示”信息,并同步上传至“信用内蒙古”网站进行集中公示,方便公众查询和应用。目前,我区已有近900个部门的1300多个用户在“信用内蒙古”网站上开通了“双公示”账户,累计报送“双公示”信息17万余条,有效降低了市场交易风险,优化了营商环境,激发了市场活力和社会创造力。

  切实抓好信用信息的应用工作

  为加快推动信用信息和信用产品在政府行政管理事项中的使用,有效发挥信用监管的作用,自治区发改委与有关部门联合印发了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的意见》,倡导和鼓励各地、各部门在行政事务中查询行政相对人的信用情况,激励守信者,制约失信者。同时,自治区发改委分别与自治区国税局和经信委签署了《“银税互动”信用信息共享合作协议》和《“助保贷”信用信息共享合作协议》,共对850家中小企业进行信用信息核对,为中小企业提供了40亿元贷款,使中小微企业切实得到了融资便利。

  在信用联合奖惩方面,我区制定实施方案,细化具体措施,强化培训指导,各项工作正按要求展开。目前,自治区社会信用信息平台的联合惩戒系统已上线运行,开展了对法院的失信被执行人、税收重大违法案件当事人和劳动保障失信企业的联合惩戒,收到了良好效果。据不完全统计,去年自治区工商部门依法对8735人次“老赖”限制企业任职资格;民航、铁路限制严重失信者出行数万人次。