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包头市九原区城管有妙招 乱摆摊位现象少

A-A+2014年5月14日10:03包头晚报评论

  不扣货物也不罚款,但乱摆摊位两次就要被要求学习并抄录《包头市城市市容和环境卫生管理条例》。3月初至今,九原区城管执法分局市容大队对辖区内所有校园周边流动摊点按照新“办法”进行管理,乱摆摊位的现象少了,执法人员与流动摊贩相处得更和谐了。

  “目前来看,这个治理乱摆摊位的办法挺好,至少上班时间很少能看到乱摆摊位的现象了。”九原区城管执法分局市容大队一中队中队长胡玉龙说。

  不暂扣不罚款两次违规要抄《条例》

  5月4日上午,九原区城管执法分局市容大队一中队办公室内,一名皮肤黝黑的中年男子正伏在桌上,照着一旁的《包头市城市市容和环境卫生管理条例》奋笔疾书。“第十九条,不得擅自占用城市道路、桥梁和其他公共场地摆摊设点、堆放物品、加工作业……”男子一边抄写,一边低声地读着,黑色的笔尖在纸上发出沙沙的声音,留下一行行歪歪扭扭的笔迹。

  城管队员告诉记者,这名男子是时常跟城管执法人员“捉迷藏”的流动摊贩。前几天,他在包头市三十三中门前的路上乱占道卖臭豆腐时,又被执法人员逮个正着。“我们一查记录,他在这里占道经营已经是第三次了,所以按照规定只能和我们回来学《条例》。”

  “也不扣我的车和货,也不让我缴罚款,就说让来队里学习。”近两个小时后,男子抄完了《条例》中关于市容治理的内容,交到执法队员手中,还没等执法队员说话,他的脸早已涨得通红:“写字可是个苦营生,我再也不敢(乱摆摊位)了。”

  “让流动摊贩抄写《条例》,不仅能使摊主自觉遵守《条例》,还能让不懂《条例》的摊主学习了解执法人员的执法依据,避免了流动摊贩对执法人员的抵触情绪。”胡玉龙说。

  但流动摊贩多数是文化层次较低的人员,遇到不会写字的摊贩怎么办?胡玉龙告诉记者,执法队员会先给流动摊贩讲解《条例》,然后要求摊贩到街上帮忙清理“牛皮癣”,“这种以教代罚的目的就是让流动摊贩了解法律”。 

  2个月时间14名流动摊贩受教育

  胡玉龙告诉记者,这名男子已经是市容大队一中队实施“新办法”以来的第8名“摊主学员”了,“据我了解,我们市容大队两个中队应该有14名以上的摊主被强制要求学习《条例》。目前来看,这不失为一个好办法,至少乱摆摊位的现象少了。”

  其实,一直以来,学生上学和放学期间的校园周边是流动摊贩最活跃的地方,占道经营、乱摆摊位等现象屡禁不止,不仅影响市容市貌而且还十分影响周边交通,执法人员针对这种现象一直在进行整顿,但是效果总是微乎其微。“在流动摊贩中,多数是进城务工人员和城市下岗失业人员,他们没有什么技能,也没有多少本钱,只能通过流动摆摊或占道经营来获得收入。”胡玉龙说,流动摊贩摆摊设点获得的收入对于维持他们家庭生活的重要性是不言而喻的,所以就出现了流动摆摊,天天与城管“打游击”。

  后来,执法人员想了个办法。“就是执法人员发现流动摊贩后先进行登记,包括每个流动摊点的摊主姓名、电话和乱摆摊的地点时间,登记完后需要摊主签字确认。”胡玉龙说,执法人员在发现流动摊贩出现两次以上乱摆摊位等不文明行为后,就会要求摊主学习并抄录《条例》。”

  “以学代罚”的办法实施以来,效果确实明显,记者当日走访了九原区辖区内的几所中小学,发现学校周边确实鲜有摊贩出现。一名正在包头市第四十九中门前接孩子的女士告诉记者,据她观察,学校周围的摊贩确实明显少了。“城管执法人员的这种方式其实挺好,柔情执法,善意地提醒摊贩,谁都比较能接受”。

  【记者短评】

  早先就听闻外地有列队举牌的“卖萌”执法、围观静默的“眼神”执法,有予人玫瑰的“献花”执法,今天又看到了九原区城管以学代罚的“抄写执法”。城管在文明执法方式上费尽心思,花样百出,不论此次九原城管创新的柔情执法的效果如何,这种执法理念上的改变都值得我们点个“赞”。(记者 武建飞)

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