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包头市全面改善环境质量 积极回应群众期盼

A-A+2014年5月22日05:23包头新闻网 评论

整治昆河槽排污企业 任燕萍 摄 整治昆河槽排污企业( 任燕萍 摄)
开展环境监测 (刘清成 摄 )开展环境监测 (刘清成 摄 )

  面对比较严峻的环境形势,市环保局切实转变观念,紧紧围绕大气综合治理、黄河流域水污染防治、总量减排等八项工作,攻坚克难,强化落实,加大环境保护工作力度,努力让百姓呼吸上新鲜的空气,喝上洁净安全的水,在优美的环境中生产生活。

  八大亮点开创我市环保工作新局面

  今年是落实全市大气污染综合治理工作的开局之年,也是确保完成我市“十二五”主要污染物总量减排任务的关键一年。面对比较严峻的环境形势,市环保局切实转变观念,紧紧围绕大气污染防治、黄河流域水污染防治、总量减排等八项工作,攻坚克难,强化落实,加大环境保护工作力度,努力让百姓呼吸上新鲜的空气,喝上洁净安全的水,在优美的环境中生产生活。

  打好大气综合治理攻坚战

  深入落实《包头市大气污染综合治理实施方案(2014~2017年)》,全面实施大气污染治理“六大工程”,完成全市火电企业30万千瓦以上机组取消旁路及脱硫改造工程。组织实施包钢、包铝、希铝厂区空气环境质量达标工程。完成包钢全部尘源点治理改造工程。完成建成区内80%以上工业生产和居民生活燃煤锅炉整治任务。取缔建成区内所有燃煤炉灶,改用清洁能源替代。完成50%以上餐饮业油烟净化设施安装。督促东河区公积板、土右旗大城西按期关停取缔违法煤场,对保留煤场进行全封闭治理。淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。

  加强黄河流域水污染治理

  落实《2014年度包头市黄河流域水污染防治实施方案》,重点做好北郊、东河东污水处理厂升级改扩建工程。完成包钢、一机、北重污水处理工程验收工作。督促南郊、万水泉、西郊和九原污水处理厂新建、改扩建工程按照市政府要求如期完工。加快推进二道沙河、四道沙河、西河、东河污水收集管网建设和河道综合整治工程。完成磴口一级保护区内全部违章建筑的拆除和水源地整治工作,彻底取缔磴口水源地二级保护区附近的生活排口。开展全市嘎查、村集中式饮用水水源保护区划分工作。

  抓好主要污染物总量减排

  扎实推进工程减排,跟踪督促全市7家电厂9台机组脱硫脱硝改造和拆除旁路工程,以及包钢一烧和三烧脱硫改造、德顺特钢、瑞川水泥等重点企业脱硫设施建设工程等76个减排项目全部完工。加强火电燃煤机组脱硫脱硝设施稳定运行监管,推动现役污水处理厂提标改造,集中力量、下大力气治理整顿超标排放、在线监控系统运行差、火电机组脱硫脱硝设施投运率低、污水处理厂综合治理率低等问题。加强总量减排监测体系建设,确保国控污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率达到国家考核要求。启动主要污染物排污权有偿使用和交易试点。

  加强固废和辐射环境管理

  制定落实固体废物污染防治实施方案,以尾矿渣、冶炼渣、粉煤灰为重点,加大利用处置力度。推动电厂粉煤灰、冶金行业冶炼废渣的综合利用。加大对医疗废物和废矿物油监管。督促危废产生单位建立健全危险废物规范化管理体系,建设符合要求的危险废物临时贮存场,实现全过程管理。推进韩庆坝铬渣污染治理工程环保验收和土壤、地下水修复。开展电离、电磁辐射安全专项检查,积极推进核技术利用单位的标准化、规范化管理试点与推广。加大废旧放射源和放射性废物送贮力度,确保当年安全送贮率达到100%。

  采取综合措施优化经济发展

  全力支持我市重点项目建设,进一步简化审批程序和缩短审批时限,主动下放验收审批权限,提高行政审批效率和服务水平。对全市重点项目提前介入,做好跟踪服务工作。建立健全环评、验收管理与监察、监测等部门的联动机制,推进建设项目中后期环境管理制度化、规范化、常态化。

  强化创模工作和农村环境保护

  协调督促各地区开展创建环境保护模范区(旗县)工作,修订《包头市创建环境保护模范区(旗县)考核指标及实施细则(试行)》。落实“以奖促治”政策,做好农村牧区环境综合整治项目方案编制、中央农村环境保护专项资金申报,组织做好2013年度农村环境综合整治项目的实施和2012年项目的验收。推进生态示范建设,按照《包头市市级生态村创建标准(试行)》和《包头市市级生态村创建管理办法(试行)》,年内创建5~6个市级生态村,并力争创建3个自治区级生态村和2个国家级生态村。建立生态环境损害责任终身追究及赔偿制度,启动实施生态文明试点。

  加大环境执法监管力度

  坚持“依法治污”,深入贯彻“两高”司法解释,强化行政执法和刑事司法衔接,加快建立环保与公安部门执法联动机制,建立紧急案件联合调查机制、执法联络员制度、24小时案件移送制度,发挥综合监管优势,开展统一行动,集中解决一批严重污染环境、群众反映强烈的突出环境问题,依法严厉打击环境污染犯罪。全面推行网格化管理和驻厂员制度,对重点企业实现在线监测全覆盖、环境执法无死角、环境监管无盲点。加大环境投诉查处力度,对于通过环境信访、12369环保热线、网上信箱等渠道受理的群众投诉,做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结,维护群众的环境权益。

  加强环保能力建设

  加强全市项目库建设和管理,年内争取各类环保专项资金6000万以上。全年力争完成排污费征收2亿元。加快环境监察移动执法系统和应急管理平台、全市“3+2”环境空气监测网、重污染天气预警平台、自动在线监控系统和应急监测调度平台及快速响应能力建设,提升全市环境管理的智能化、科学化、信息化水平。上半年实现包头市环保宣传教育馆建成投运。加快实施内蒙古包头放射性废渣库E库扩建及D库封场工程、市辐射处实验室改造工程。完成2014年中美合作放废库安保升级项目。建立和完善新闻发布制度、新闻发言人制度,利用传统媒体和新兴媒体及时宣传报道全市环保工作、生态文明建设的形势和动态。加大环境违法行为曝光力度,坚决揭露群众反映强烈的突出环境问题,推动形成全社会共同参与和支持大气综合治理、环境综合整治的强大合力。(张娟 张媛)

  出台史上最严措施 整治城区燃煤锅炉

  为有效降低城市燃煤污染,改善我市环境空气质量,保障人民群众身体健康,近日我市出台《建成区工业企业和生活服务燃煤锅炉整治方案》(以下简称《方案》),要求今明两年时间全面完成我市建成区工业企业和生活服务燃煤锅炉的整治。2014年完成80%左右整治任务,2015年完成剩余整治任务。

  经统计,我市建成区工业企业和生活服务燃煤锅炉共有614台,其中工业企业340台,生活服务274台。按要求,整治范围内的工业企业和生活服务燃煤锅炉(不含发电机组锅炉)必须使用集中供热、燃气(天然气、液化气、煤气等)、电、太阳能、热源泵、移动供热等方式进行清洁能源替代或者彻底拆除,严禁使用原煤、洗煤、蜂窝煤、焦炭、煤泥、煤矸石等燃料。

  整治行动将按照标本兼治、多措并举的原则进行,将布局不合理、装备水平低、环保设施差的排污企业和污染工序彻底迁出市区进行治理。将布局散乱的中小企业引入工业园区,实施集中供热供气;推进热电联产和集中供热建设,督促电厂实施余热利用改造,加快城市供热供气管网等基础设施的建设,满足燃煤设施整治工作要求;对规定时限内未完成整治的企业或业主的燃煤设施强制停水、停电,并予以曝光。

  为保证整治工作顺利进行,我市将研究制定燃煤设施关停取缔并网和清洁能源替代的资金补贴政策,安排专项资金予以保障。同时也将广泛吸纳社会资金,引导和帮助企业多渠道融资,想方设法加大整治资金投入。

  按照《方案》要求,昆区、青山区、九原区、东河区政府、稀土高新区管委会、各有关企业是建成区工业企业和生活服务燃煤锅炉整治工作的责任主体,按照整治方案要求具体落实本辖区的整治工作。监察部门对整治的全过程进行督查,对违反纪律、工作不力、不按期完成任务的要通报、约谈或问责。(张娟 刘清成)

  建设“3+2”监测网 提高空气监测能力

  为提高我市空气监测能力,全力打造覆盖全市的监测网络,今年,我市拟在重点企业包钢、包铝、希铝设置污染监控点位,在九原和滨河新区新增空气自动监测点位,简称“3+2”监测网建设,力争在2014年底投入使用。

  目前,我市建成区面积已达183平方公里,全市人口数约为220万人。按照《环境空气质量监测点位布设技术规范》(HJ664-2013)中关于空气质量评价城市点设置数量的要求,我市城区的空气自动监测点数应为8个。而我市现有空气自动监测站为6个,新增点位建设弥补了我市空气自动监测点位数量上的不足。

  此外,近几年的监测显示,我市环境空气质量状况十分严峻,包钢、包铝和希铝作为我市的污染大户,对周边城区空气质量的污染贡献也最大,对环境质量造成了影响。因此,为了更好地监控三家大企业的排污情况,我市在上述企业及园区周边设置2个污染监控点位,以掌握该区域的环境质量变化。

  目前,“3+2”监测网正在抓紧建设。3月初,市环保局进行了监测点位的选址、勘察,并将监测方案报送自治区环境监测中心站,争取上级部门的技术支持。开展了城区新增评价点位的手工比对采样工作,目前已进入测试分析阶段,监测数据通过汇总分析及进一步论证优化点位,即可建站装机,力争年底投入试运行。“3+2”监测网投入使用后,将更加客观、真实地反应我市的空气环境质量,使更多的百姓享受对环境的知情权。(记者 任燕萍)

  跟踪重大项目环评 助力经济发展

  为支持我市重点项目建设,市环保局对全市重点项目环评提前介入,全力做好跟踪服务工作。

  据悉,2014年内蒙古自治区重大项目691个,其中涉及我市82个;全市投资亿元以上重点项目583个;全市包联工业重大项目12个。为进一步做好重点、包联等项目的跟踪服务工作,市环保局在年初即印发文件要求各旗县区环保分局对辖区项目建设情况、环评手续办理进度等进行全过程跟踪,并建立月报制度,及时掌握项目环评办理情况,确保每一个建设项目都能够合法建设,助力我市经济又好又快发展。

  截至4月29日,82个自治区重大项目中已有56个建设项目完成环评审批,已开工项目环评执行率达到86.89%;全市583个投资亿元以上重点项目中已有313个建设项目完成环评审批,已开工项目环评执行率81.58%;12个包联工业重大项目中2个项目完成环评审批,已开工项目环评执行率33.33%。(记者 任燕萍)

 

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