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牧区老人养老模式互助养老院效果好

A-A+2014年7月15日08:15新浪体育评论

  牧区老人养老模式互助养老院效果好

  作为我国四大主要牧区之一的内蒙古,在近些年的城市化进程当中,原本牧区的农村土地被大量征用,随之而来的是失地农民的社会保障问题。失地农民既有别于一般的农民,但又不是城镇居民,他们不能享受城镇居民的社会保障体系,却又面临着空巢家庭大量涌现,传统“养儿防老”体系崩溃的尴尬情形。牧区老人养老问题逐渐严重。

  根据数据统计,内蒙古农村牧区60岁以上的人口超过150万人,占城乡老年人口总数的47.8%。其中,贫困老年人口57.1万,占农村牧区低保对象的50%。为了解决这些老人养老的问题,“十二五”时期内蒙古全区将集中建设2000个村级“互助养老幸福院”,力争解决农村牧区20万户、40万人的养老问题,实现农村牧区贫困老人、独居老人60%以上集中养老,基本实现农村牧区养老服务全覆盖。

  邢岗说:“为了达到这个目标,自治区民政厅在2013年本级福彩公益金养老使用上,有两个项目是专门针对牧区老人的,这两个项目合计使用公益金超过了3000万元。”

  邢岗所说的这两个针对牧区养老的项目,一个是农村牧区“五保”供养服务设施建设项目,该项目在2013年资助11个盟市的125个农村牧区“五保”供养服务设施建设和维修资金2328万元;另一个是内蒙古农村牧区互助养老幸福院,主要是为了解决内蒙古贫困农村牧区留守、空巢、独居老年人养老问题,去年资助了资助内蒙古7个旗县(市、区),使用了1000万元福彩公益金。

  乌兰察布市化德县自然条件差,是国务院确定的燕山—太行山集中连片扶贫开发重点县。全县60岁以上贫困老人及五保、伤病残人员达到1.4万人,占农村常住人口的23%。这些老人收入都不高,生活来源大部分依靠低保、退耕还林补助、粮食补助等政策补贴。为了既不给老人增加额外负担,政府又能承担得起,2010年至今,化德县选择条件适宜的中心村建立了27所“互助养老幸福院”,集中解决了5000多名农村老人养老问题,探索出一条贫困地区破解农村牧区养老难题的成功路径。

  这一模式成功之后,先后被乌兰察布市和内蒙古自治区全面推广。2012年,内蒙古自治区政府出台了《关于推进农村牧区互助养老幸福院建设的意见》,明确了幸福院建设的目标、任务、规划和措施,要求坚持“村级主办、互助养老、社会参与、政府支持”的基本原则,通过财政专项资金和福利彩票公益金“以奖代补”予以重点支持。

  邢岗肯定地说:“互助养老幸福院这一养老模式,有效破解了农村老年人特别是孤寡、留守、高龄等困难老年人的日常生活照料难题,体现了农村养老服务发展的方向。而福彩公益金结合财政专项资金,有力地支援了这一模式地推广。”

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