2017年是内蒙古自治区成立70周年。内蒙古自治区是中国共产党在解决中国民族问题道路探索中建立的第一个省级少数民族自治政权,在中国共产党的民族区域自治理论发展、政策完善及制度实践中做出了里程碑性的重大贡献,在当今以习近 平同志为核心的党中央领导下,坚持中国特色解决民族问题的正确道路中具有特别重要的理论和实践意义。

  回顾历史,内蒙古自治区的成立,是中国共产党以民族区域自治解决中国民族问题的较大规模的实践,是伟大的创举;是包括蒙古族在内的内蒙古人民在中国共产党领导下,在统一国家内自主管理本民族本地区内部事务的伟大的创举,将彪炳史册,将增强包括蒙古族在内的中华民族的民族自尊自信自强。

  展望未来,民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度、中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障,将不可动摇、继续坚持和完善,内蒙古自治区和内蒙古各族人民前程似锦。

  马克思主义提出的解决民族问题的基本形式有三种:民族自决权、联邦制和民族区域自治。民族区域自治是多民族民主国家的一般普遍原则。

  世界上以民族区域自治基本形式解决一个国家民族问题的只有中国共产党领导下的中国。中国共产党在中国革命和建设过程中,把马克思列宁主义民族理论与中国的民族和民族问题的实际相结合不断探索,把民族区域自治确立为解决中国国内民族问题的基本形式、基本政策和一项基本政治制度。可以说,民族区域自治是中国共产党的伟大创举。

  中国共产党提出以民族区域自治形式解决中国民族问题的初心,就是根据我国统一的多民族国家的基本国情,解决国家统一和少数民族区域自治的问题,因而,坚持统一和自治相结合是最根本原则;解决统一国家和平民主富强和各民族团结进步问题,因而,国家统一、民族团结和各民族繁荣发展,是国家最高利益,也是各族人民共同利益。比如, 1931年,《中华苏维埃共和国宪法大纲》中,建立少数民族的“自治区域”与统一的中华苏维埃共和国紧密联系在一起; 1938年10月在中 共六届六中全会上毛泽 东的报告中,少数民族自己管理自己事务与建立统一的国家紧密联系在一起;1945年10月和1946年3月的中 共中央指示中,内蒙民族自治区属于统一国家中国版图。

  中国共产党在90多年的发展历程中,在70年的(较大规模)民族区域自治实践中,提出和发展了一系列民族区域自治的理论、政策和制度。

  总结内蒙古自治区70年来的成功经验,必须了解中国共产党提出以民族区域自治形式解决中国民族问题的初心,必须了解中国共产党的民族区域自治的理论、政策及制度。因为,这些理论、政策及制度的提出、坚持和发展,都是在包括内蒙古自治区在内的全国民族区域自治实践中总结、归纳和提升、坚持的。

  内蒙古自治区经验的第一条,从制度上看,很好地做到了坚持国家统一和少数民族自治相结合。既在维护国家主权和领土完整,巩固国防,稳定边疆方面,又在最大限度地满足各少数民族平等自治、自主管理本民族、本地区的内部事务的要求方面,都起到了重要的作用。比如,内蒙古自治区的自治民族蒙古族的国家认同意识明确,中华民族共同体意识明确,几乎没有遇到民族分裂思潮困境。又如,内蒙古自治区比较好地实现了少数民族自治,自治机关中自治民族出身的干部所占比列、其有职有权有责、自治民族语言文字使用等方面比较好。

  内蒙古自治区经验的第二条,从政策上看,一是很好地做到了坚持民族因素与地域因素相结合。既关注蒙古族的历史文化特点,又注意内蒙古地区的地域和从业特点,从蒙古族和内蒙古地区的实际出发,创造性地贯彻落实党和国家的民族宗教政策。二是很好地做到了坚持政治因素与经济因素相结合。既注意协调民族关系,加强民族团结,又重视发展经济社会事业,促进民族和睦,经济发展,社会和谐。

  内蒙古自治区经验的第三条,从方法上看,很好地做到了坚持物质力量与精神力量相结合。在内蒙古社会中宗教影响的极大削弱,与我们党在内蒙古的工作中用好物质和精神这两把钥匙密切相关。这是值得深入研究和认真总结的经验。

  内蒙古自治区经验的第四条,从组织和人才保障上看,加强中国共产党各级组织建设和加强中国共产党的领导,是内蒙古民族自治区实践成功的根本保证;大力培养选拔使用少数民族干部和人才,是坚持和完善内蒙古民族区域自治制度的关键。