呼和浩特晚报讯(记者 刘芳)古树名木是一座城市生态文明底蕴的见证者,是中华民族悠久历史和文化的象征,是先人留下的无价之宝,是不可再生的活文物和绿色古董,具有重要的历史、文化、科研、生态价值。日前,呼和浩特市第十四届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过的《呼和浩特市古树名木保护条例》(以下简称《条例》),由自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准,自6月1日起施行。这部全区首个保护古树名木的地方法律条例的施行,意味着我市古树名木将受法律保护。

  呼和浩特晚报记者从市绿化委员会办公室了解到,我市古树名木资源十分丰富。市绿化委员会办公室分别在1998年、2002年、2014年对全市的古树名木进行了3次清查、建档和挂牌。截至目前,全市共发现散生古树112株、名木3株,其中一级古树4株(树龄500年以上)、二级古树14株(树龄300年以上)、三级古树97株(树龄100年以上),还有8处古树群,共计4500余株。树种以榆树、杨树、柳树居多,还有比较少见的灰楸、日本皂角树、胡杨树等。古树大部分都伴随古建筑、古庙、古村落而生,比如大家熟知的将军衙署里的古丁香树、公主府里的4颗古榆树、赛罕区朱亥村的榆树王,古树群主要分布在深山人迹罕至之处,大家比较熟悉的有老爷庙古树群、回民区东乌素图村老园子古杏树群、喇嘛洞召古树群;3株名木分别为乌兰夫纪念馆内的日本皂角、土默特左旗李森故居的云杉、西乌素图召的菩提树。目前,我市的古树名木和古树群已经挂牌建档。

  为了保护古树名木,维护历史文化名城风貌,促进生态文明建设,在市绿化委员会的积极倡导和努力下,2015年6月18日呼和浩特市人民政府审议通过了《呼和浩特市古树名木和古树后续资源保护管理办法》。经多方努力,我市于3月31日颁布了《呼和浩特市古树名木保护条例》,并于今日起正式实施。

  《条例》分别从立法总则、古树名木认定、养护、管理及违反《条例》规定应当承担的法律责任等方面作出立法规定。《条例》明确古树名木保护工作的主管部门,并在管理和执法工作上进行细致分工。在《条例》中,以城市规划区范围进行划分,属于城市规划区以外的保护管理工作,由市林业行政主管部门负责管理和执法;属于城市规划区以内的保护管理工作,市城市绿化行政主管部门负责管理,由城市管理行政执法主管部门负责执法。管理和执法工作,属于公共行政事务范畴,明确职责与分工,有利于各单位各司其职,高效尽责,快速处理对应工作,确保管理在线、执法在线。

  《条例》明确古树分级和保护级别。《条例》将古树保护分为三个保护级别,树龄在500年以上的古树,实行一级保护;树龄在300年以上不满500年的古树,实行二级保护;树龄在100年以上不满300年的古树,实行三级保护;名木实行最高级别(一级)保护,并将树龄在50年以上不满100年的树木纳入古树后备资源保护,确立完整的古树保护序列,有利于各项保护措施匹配到位。

  据介绍,全市古树名木保护工作将以养护协议明确养护责任人的责任与要求,并设定主管部门对养护情况实行定期检查制度。《条例》明确设定禁止行为,以强制性条款明示“行为红线”,指导民众知晓“法所禁止”的严肃性和不可触犯性;同时明确各项违法成本,结合当前呼和浩特市经济情况,设定处罚数额和幅度,并将罚款与“保护恢复费用”相关联。