本报讯(首席记者 李海珍)在自治区十三届人大二次会议上,呼和浩特市代表团以全团名义提出三件建议,建议自治区能够在政策、资金等方面推进呼和浩特市乳产业升级、大力推动首府国土绿化建设、支持首府教育事业加快发展。

  推进呼和浩特市乳产业升级

  呼和浩特市乳产业经过多年持续快速发展,已形成规模化、现代化、全产业链发展的千亿元级乳产业集群,国内乳企借助“一带一路”建设加快全球化乳业资源整合,提升中国乳业在原料、市场方面的话语权,降低生产成本、优化产品结构已成为必然趋势。进一步提升乳业发展的质量和效益,对于深入贯彻落实新发展理念,优化全市产业结构,建设全球化乳业创新中心,构建现代化工业体系具有重要意义。

  2018年,呼和浩特市制定印发了《关于打造“中国乳都”升级版的若干意见》和《呼和浩特市乳产业升级发展三年行动计划》,提出了打造“中国乳都”升级版的战略目标,伊利、蒙牛两家龙头企业也将投资建设国际化乳业创新中心、国家乳业技术标准创新基地、“乳业金谷”旅游小镇等重大项目。为进一步加强乳产业在全区、全市产业结构中的主导地位,使乳产业全球化创新资源在呼和浩特有效聚集,提升呼和浩特“中国乳都”地位,呼和浩特市代表团提出建议,从自治区层面加大政策、资金等方面的支持力度。

  一是建议把推动乳业发展、“乳都”升级作为全区产业转型发展的首要任务,在国际、国内交流中把乳业文化作为内蒙古经济发展和旅游体验的名片大力宣传推广,推动乳业成为内蒙古享誉世界的产业名片,打造世界乳制品研发、生产、创新、旅游体验等多维度的核心区。

  二是建议将伊利集团健康食品产业园项目纳入自治区重大产业项目库。

  三是建议自治区在科技创新专项资金、产业发展资金等方面予以倾斜,帮助呼市建设乳业国际化共享创新平台,强化基础研究能力建设,促进科技成果转化和应用,打造“中国乳都”升级版。

  大力推动首府国土绿化建设

  自国家西部大开发以来,呼和浩特市始终坚持“生态立市、生态强市”的发展理念,立足于改善首府生态环境为己任,先后做出“生态市建设”“创建国家森林城市”“创建国家园林城市”“创建国家环保模范城市”等决定,大力推进国家和地方生态建设工程,在不断改善人居环境、建设绿色家园上动脑筋,在提升建设保护的档次及水平上做文章,推动城乡绿化一体化建设。目前,全市林业用地面积达到1040万亩,占总土地面积的40.3%,森林面积为553万亩,森林覆盖率达到21.4%,森林蓄积量760万立方米。

  站在新起点,按照高质量发展要求,首府将坚持数量与质量并重,生态、社会、经济三大效益并举,以提高人民群众幸福指数和获得感为出发点,以实施东部生态屏障、城市增绿提质等九大国土绿化工程为抓手,与自治区三年营造林滚动计划相衔接,推动呼和浩特市国土绿化规划(2018—2022)全面落实,规划用五年时间,完成新增绿化面积250万亩,森林覆盖率提升为30%,森林蓄积量达到1085万立方米,完成投资150亿元。实现绿满青城、美丽首府目标,打造全国国土绿化示范区。

  2019年计划完成绿化任务60万亩,完成投资25亿元。在拓展城市绿化空间,增加绿化厚度和盖度,提升宜居水平过程中,首府大胆探索,2018年响应自治区要求,成立首府绿化委员会,主动担负起推动国土绿化,构筑祖国北疆万里绿色长城重任。建议自治区财政从2019年开始每年安排5亿元绿化基金,支持首府成立林业投资公司,吸引社会资本投入运营,拓展林业发展资金渠道。按照以奖代补的方式,从重点区域绿化奖补资金中统筹安排,给予首府国土绿化工程资金奖励。

  支持首府教育事业加快发展

  随着呼和浩特市经济社会新一轮快速发展,特别是近年来呼和浩特市城区面积的进一步扩大,城镇化进程加快发展,和林格尔国家级新区的建立和新机场的迁建,户籍制度改革以及“全面二孩”政策的实施,市区人口规模不断增加,呼市地区适龄儿童入园、入学需求大幅度增加。

  经过多年的努力,呼和浩特市中小学、幼儿园办学条件得到大幅改善,但依然没有从根本上解决中小学短缺的局面,满足不了常驻人口和外来人口适龄儿童少年入园、入学需求,出现了大班额或大容量学校的问题。

  2019年是呼和浩特市教育事业大建设、大发展的一年,呼市拟规划新建、改扩建中小学幼儿园项目45个,规划新建幼儿园30所、小学10所、中学2所,改扩建中学3所,建设面积达61.5万平方米,概算投资30亿元,项目建成后将新增学位36300个。此外,呼和浩特市中小学教职工存在结构性短缺,城区教职工短缺严重。为此,呼和浩特市代表团以全团名义向自治区提出建议:

  一是自治区人民政府加大对呼市教育事业的转移支付力度,并在普通高中“两免”资金等配套分担比例方面给予倾斜,参照包头市5:5的比例核拨各类教育经费。

  二是恳请自治区人民政府对呼市新建中小学、公办幼儿园扶持资金给予大力支持,以缓解呼市2019年中小学幼儿园建设项目资金严重不足的压力。

  三是建议自治区编办为我市增加中小学编制2000名、幼儿园普通事业编制2000名,以缓解我市教师编制总体不足的矛盾。