去年以来,巴彦淖尔市临河区纪委监委紧紧围绕“监督”这一首要职责,坚持综合施策、精准监督、强化震慑,着力织密监督网。

  抓重点,盯关键 精准“嵌入”监督。压紧压实“两个责任”。临河区纪委监委与区各乡镇(农场)、街道办事处、区直单位和部分二级单位的党委(党组)“一把手”和纪(工)委书记、派驻纪检组长签定了“两个责任”承诺书,明确主体责任和监督责任“第一责任人”职责,层层传导压力,倒逼各部门(单位)履职尽责。

  面对面理清思路。组成专项整治工作督导组,由常委带队,深入有关单位召开座谈会,与单位领导班子共同想办法,找对策,既传导“督”的压力,又发挥“导”的作用,通过与主要负责人面对面理思路,一对一推重点,保证工作落地落实。

  建立“两个责任”评估系统平台。构建“正面履责+负面警示”大数据履责指标体系,划好“责任田”,擦亮监督探头。细化主体责任核心内容清单30条、监督责任20条,将临河区101个部门(单位)纳入评估系统平台,分别开设账户,按时将过程资料上传到平台,通过平台自动赋分和日常监督,形成纵向贯通到底、横向联通到边、整体互通到终端的“三通”网络格局,定期“网上推优”“网上晒责”,实现线上廉政“体检”,线下开具“处方”;根据平时考核、过程考核、积累性考核进行综合考核评分,杜绝了被考核单位突击应付年底检查的问题,实现“数据跑路”代替人工跑腿,确保履责有痕、倒查有据、监督有力、落实有效。

  注重综合施策,开展“组合”监督。综合力量,精准监督。在群众关注的“大棚房”问题清理整治工作中,临河区纪委监委联合相关部门,坚持“整治工作推进到哪里,监督就跟进到哪里”的原则,把责任追到现场、问在眼前,从前期排查摸底到后期清理整治,从工作调度到现场推进,实行监管常态化、精准化;针对有的党委(党组)在落实中央八项规定及实施细则精神过程中履职不力等问题,对临河区各单位进行了一次“地毯式”专项检查,列出11项问题清单,特别是对违规使用办公用房、违规使用公款吃喝、违规公务接待等问题进行深挖细查,发现一起,立案审查一起,杜绝“自查很少有问题,督查往往全问题”现象发生,确保一次性整改到位,不留尾巴和死角。

  建立“1+2”区域化协作机制。按照“强弱互补、新老结合”的原则,将临河区9个乡镇、2个农场纪委、11个街道纪工委、12个派驻纪检监察组、2个驻区纪检组整合划分为6个协作区,每个协作区对应1个办案协作组和1个联系督导组,把会办案、能办案的吸纳到办案协作组,把会监督、能监督的吸纳到联系督导组。通过建立统一调度、责任清晰、分工明确、衔接有序的工作机制,实行“照单操作”“按步监督”“两条腿齐步走”,实现人尽其才,物尽其用,综合施策,提质增效。

  “三方会诊”,靶向监督。临河区纪委监委党风政风监督室、信访室和案管室密切配合,聚焦问题,每月15日前对信访举报件、问题线索进行一次“三方会诊”,针对群众反映强烈的突出问题,开展靶向监督检查。针对群众反映的脱贫攻坚驻村工作队驻村不住、不作为懒作为等问题,临河区纪委监委与区委组织部、区委政府督查室和扶贫办组成联合督查组,开展了一轮拉网式督查和夜查,归纳整理出5类问题、4条建议上报临河区委。区委及时更换了一批作风漂浮、能力较差的干部,同时也推出一批优秀典型。

  延伸触角,实现监督全覆盖。从党代表、人大代表、政协委员、纪委委员中聘请了11名特邀监察员,发挥他们在各行各业、接地气、有广泛代表性的优势,实现监督无死角、全覆盖。2018年,临河区纪委监委党风政风监督室会同11名特邀监察员深入到人民公园、广场和部分企业开展“大走访”活动,变“被动坐诊”为“上门问诊”,发放调查表1000多份,收集民意,针对提出的问题与相关部门沟通协调解决,受到欢迎,此项工作以图片新闻的方式在《中国纪检监察报》登载。

  强化曝光震慑,构建监督闭环。建立廉政风险评估预警平台。以“数据”+“科技”为支撑,将临河区多渠道获取的涉及违纪违法信息录入平台,以红、橙、黄、蓝、绿五色灯把脉“树木”与“森林”,及时启动预警信号,对症施策,提高监督针对性。2018年,临河区纪委监委适时给临河区法院、房屋征收和管理局、城投公司下发红灯预警通知书,要求对存在的问题限时整改,建章立制,以本单位违纪违法典型案例为“活教材”,在全系统召开警示教育大会,形成震慑。今年3月,临河区委书记亲自进行“两个责任”集体廉政谈话,持续敲警钟,有力推动全面从严治党责任入心上肩、落细落实。

  建立“三务公开”监督平台。建立了“三务公开”网络系统、村级微信群、自助查询机、电子显示屏、固定公开栏等“五位一体”公开模式,实现“三务”从“上墙”公开到“上网”公开,保障了群众的知情权、参与权、监督权。

  揭短亮丑,通报曝光。对专项整治和日常督查中发现的干部违纪违法问题一律点名道姓通报曝光,通过下发通报、开设《曝光台》、廉政约谈、诫勉谈话进行警示问责。下发通报59期,通报61个单位126人,集体廉政约谈3次81人,追责问责诫勉谈话 12人。(临河区纪委监委)