党的十八大以来,在以习近 平同志为核心的党中央坚强领导下,全区各级党委、政府紧紧围绕全面建成小康社会总体目标,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,围绕供给侧结构性改革,补齐基础设施短板,全面落实自治区第十次党代会精神,遵循政府引导和市场主导、重点突破和全面推进的原则,按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的要求,充分利用自治区地域、资源、环境优势,加大投资力度,着力提高投资有效性,投资建设成果丰硕,为更好地服务全区经济社会发展提供了安全可靠坚强有力的基础保障。

  一、投资总规模持续扩大,投资跃上新台阶

  十八大以来,全区各地聚精会神搞建设、一心一意谋发展、创新调控举措、稳抓项目落实、不断推进重点项目建设,全区投资规模持续扩大,投资保持了稳定增长。

  (一)投资总量稳定增长

  2016年,全社会固定资产投资总额为15469.50亿元,较2012年的8821.13亿元,增长了75.4%,年均增长15.1%,高于同期全国的年均增长速度(14.5)0.6个百分点。其中,500万元以上项目固定资产投资完成15283.45亿元,较2012年同比增长17.7%,年均增长4.2%。

  (二)重大项目建设卓有成效

  自治区有关部门按照党委、政府相关要求,出台了促进房地产业稳步发展、降低实体经济成本等重大政策,召开全区秋季重大项目集中开工建设动员大会,加快重大工程项目建设进度,项目建设卓有成效。2016年,全区新开工计划总投资3000-5000万元的投资项目有13233个,占全部新开工投资项目个数比重为67.3%,投资规模达5987.92亿元,占全部新开工项目规模的45.0%,年内竣工11590个,投产竣工率为87.6%。2016年,全区施工项目个数22828个,较2012年增长30%,年均增长6.8%;投产项目个数19177个,较2012年增长41.4%,年均增长9.0%。

  (三)民间投资稳步增长

  十八大以来,在党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革政策的推动下,全区各地认真贯彻落实中央的决策部署,大幅度缩减投资项目审批范围,有效激发和带动了全区投资,民间投资总量持续扩大。2016年,全区民间投资完成6883.58亿元,占全部固定资产投资的比重达到45.0%,较2012年增长39.2%,年均增长8.6%,增速快于同期500万元以上投资4.4个百分点。

  二、产业投资结构优化,有效投资规模扩大

  十八大以来,全区三次产业投资结构由二、三、一逐步向三、二、一格局转化,三次产业投资稳步协调发展,新兴技术产业投资和非公有制投资不断加强,配合经济持续平稳发展的步伐,投资结构不断调整优化,使有效投资持续增长。

  (一)三次产业投资稳步协调发展

  全区三次产业投资比重逐步优化,一产、二产比重较2012年下降,三产比重提高,2016年全区三次产业投资比重优化为4.6:42.5:52.9。2012-2016年,第一产业投资从486.97亿元增加到774.76亿元,5年累计完成投资3640.50亿元;第二产业投资从4390.48亿元增加到6489.51亿元,5年累计完成投资28463.33亿元;第三产业投资从3155.15亿元增加到7073.17亿元,5年累计完成投资23434.28亿元。

  2013-2016年,第一产业投资年均增长12.3%,2016年,第一产业投资占全部投资的比重为4.6%,比重较全国高1.4个百分点;第二产业投资年均增长10.3%,2016年所占比重为42.5%,较2012年所占比重下降7.8个百分点,在产能过剩的大背景下,第二产业投资比重有所回落,确保了投资的健康增长;第三产业投资年均增长22.4%,增速位居三次产业之首,2016年,第三产业投资所占比重为52.9%,较2012年所占比重提高了8.1个百分点,第三产业投资比重持续上升,引领投资结构优化发挥的作用不断增强。

  (二)装备制造业投资快速增长

  近年来,全区加快产业转型升级、大力发展新兴产业,推动投资向中高端发展。十八大以来,全区装备制造业投资保持了持续增长势头。2012-2016年,全区装备制造业投资由620.21亿元增加到938.12亿元,增长了51.3%,装备制造业投资占制造业投资的比重由15.4%上升到26.3%,提高了10.9个百分点,年均增长10.9%,增速快于同期制造业投资13.9个百分点。

  (三)非公有制经济投资进一步加强

  非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用,近年来,自治区党委、政府毫不动摇地鼓励引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力,非公有制经济投资进一步加强。2016年,全区非公有制经济投资额达到7587.83亿元,较2012年增长了45.9%,占固定资产投资总额近一半,为49.7%,年均增长9.9%,快于同期500万元以上项目投资年均增速5.7个百分点。

  三、社会民生领域项目投资得到加强,支撑经济发展关键作用不断发挥

  十八大以来,全区经济转型升级步伐加快,“五大基地”建设取得了重要进展,基础设施投资不断加强,教育、医 疗、文化等幸福产业投资稳步发展,投资热点、亮点不断涌现,发展后经不断增强,对经济增长的拉动作用日益增强。

  (一)基础设施投资持续发力

  基础设施建设为经济发展积蓄能量,增添后劲,经济起飞离不开基础设施建设的助推。近年来,全区着力推进基础设施项目建设,集中力量抓重点项目,加强基础设施“七网”建设,基础设施投资呈现持续快速增长的态势。2016年,基础设施完成投资额6234.44亿元。2013-2016年,全区基础设施投资累计完成17368.1亿元,年均增长27.0%,增速快于同期全部投资11.9个百分点。2016年,基础设施投资占全部投资的比重达到40.3%,占比高于全国20.4个百分点,也高于2012年13.1个百分点。

  2012-2016年,全区基础设施投资项目个数从3691增加到9994个,年均增长28.3%。其中,每年新开工项目个数从2823个增加到8542个,年均增长31.9%;每年建成投产项目个数从2453个增加到8070个,年均增长34.7%。2012-2016年,全区基础设施投资项目新开工率由76.5%上升到85.5%,提高了9个百分点;项目建成投产率由66.5%上升到80.7%,提高了14.2个百分点。新开工率与建成投产率基本呈逐年上涨态势,基础设施投资不断得到加强。

 

  (二)人均居住面积逐年扩大

  房屋建筑作为投资的重要组成部分,呈现出逐年扩大的态势,对拉动投资增长,改善人民居住环境起到了重要的作用。2012-2016年,城市人均居住面积由29.89平方米增加到32.24平方米,年均增长1.9%;农村牧区居民人均居住面积由24.9平方米增加到27.4平方米,年均增长2.4%。

  (三)幸福产业投资逐步发力

  随着居民消费结构的升级,由过去的温饱型消费向发展型、享受型消费转变,以旅游、文化、体育、健康养生、教育培训等民生领域投资快速增长,新一轮的消费结构升级成为了推动经济增长的新动力,人民生活水平不断改善。2012-2016年,教育投资由148.8亿元增加到149.2亿元,增加了3179万元;卫生投资由71.3亿元增加到93.9亿元;娱乐业投资由12.9亿元增加到36.1亿元;文化艺术业投资由39.7亿元增加到117.4亿元。2013-2016年,卫生投资年均增长7.1%;娱乐业投资年均增长29.3%,快于同期全部投资14.2个百分点;文化艺术业投资年均增长31.1%,快于同期全部投资16个百分点。

  党的十八大以来,在自治区党委、政府的带领下,全区各族干部群众紧密团结在以习近 平同志为核心的党中央周围,在固定资产投资方面,采取各项政策措施,扎实推进重点项目建设,主动适应经济发展新常态,优化调整投资结构,推动有效投资持续增长,全区固定资产投资跃上了新台阶。展望未来,在以习近 平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们有信心继续保持投资的良好运行态势,促进全区经济持续平稳健康发展。(撰稿人:曹源源)